在8月，总理安东尼·阿尔巴内塞出席Garma节，宣布了政府新的土著政策方向。这一议程在经历近一年的否决后，终于从议会公投的灰烬中复活。
作者
海蒂·诺曼
悉尼新南威尔士大学艺术、设计与建筑学院教授，土著土地与司法研究小组召集人
在继续努力缩小差距的同时，新政策方向强调了经济赋权和发展。艾博年将缩小差距与全球经济中的“新机遇”相结合，涉及国防、安全、关键矿产和可再生能源等领域。
与此同时，他似乎与政府承诺建立真相委员会（Makarrata）保持距离，反而提到要采取一些“实际不同”的措施。
然而，经济发展与讲真话并不矛盾。实际上，讲真话对于任何针对土著人民的经济计划的成功至关重要。
没有一个是没有其他的
《来自心灵的乌鲁鲁声明》包含三个主要部分：声音、条约和真相。后两者仍需政府采取行动。
这似乎是政府早前对改革承诺的逆转，条约现在被视为国家和地区的责任，条约谈判在全国范围内以不同速度进行。
另一方面，联邦政府重新定义了讲真话为社区主导的治愈和共享历史项目。
正如艾博年所言，将“讲真话”和“条约”视为“人们通过参与走到一起”的概念，可能会导致经济赋权议程重蹈覆辙。真相和条约对于解决赋予第一民族经济权力的问题至关重要。
艾博年对此表示认可。但要避免过去的剥削和不公，仅靠言语是不够的。
需要建立机制以确保公平谈判、获取信息和做出明智决策。马卡拉塔委员会可以协助这一进程。
Makarrata是约伦古语，描述解决分歧和确定未来的和平。它提供了一个平等接触的过程来解决我们的分歧，并可成为经济问题公平谈判的框架和标准。
新方法
殖民后，政府支持原住民经济发展并不新鲜。
1967年公民投票后，联邦的首个倡议是设立一个基金以支持土著企业发展。
实际上，从专制福利管理到更大自主权的转变是在经济发展的基础上构思的。
然而，第一民族不仅在传统经济中被剥夺了财产，在城市、丛林和偏远地区的殖民和移民经济中也同样被剥夺。
自那时起，土著经济的改造在截然不同的环境中持续进行，如何最好地支持和推进这一点一直是辩论的焦点。
公共知识分子诺埃尔·皮尔森认为，自上世纪70年代以来提出的土著经济发展的集体方法，缺乏市场繁荣的必要条件。
另一些人则认为，市场经济和传统经济之间存在可替代的经济模式，另一些人则指出原住民与资源行业合作的机会。
与此相反的是对权力不平衡的研究。在达成协议和谈判特许权使用费的情况下，土地受到采矿影响的传统所有者的物质条件往往得不到改善。
支持土著经济重建的一个例子是土地权利法，特别是在新南威尔士州。自1983年以来，承认原住民的土地所有权一直是实现原住民自决的核心。
有几个成功的土地委员会企业的例子，它们创造了就业机会，让土著居民重返家园，并为土地委员会成员带来了利益。值得注意的是，土地委员会的地产正日益融入更广泛的规划和发展议程。
但新南威尔士州只是一个州，结果并不均衡。
在赋予土著人民经济权力方面，最重要的发展是通过支持土著个体小企业的政策取得的。土著采购政策，包括联邦一级的采购政策，已经促成了大量土著企业的出现，为第一民族的经济和就业作出了重大贡献。
土著权利中心
政府的新方法在很大程度上借鉴了澳大利亚国立大学最近的研究成果。
在过去两年中，该大学的第一民族投资组合领导了一系列对话，以促进第一民族人民的经济赋权。其最终报告Murru waaruu指出，需要进行“范式转变”，从第一民族与政府和企业之间的交易关系转变为真正的伙伴关系，这将涉及经济项目的股权。
最终报告认为：
尽管有一系列项目和机构来支持土著企业，但澳大利亚从未有过针对土著人民的全面经济政策框架。
该报告提出的主要和关键建议是，任何经济发展计划都需植根于土著人民的权利。对这些权利的最佳概述是《联合国土著人民权利宣言》。
澳大利亚是该宣言的签署国之一，这意味着任何计划都应获得原住民自由、事先和知情的同意。这样做可以防止伤害，土著社区可以安全地把握机会，因为他们知道自己支持和维持其人民的自决。
通过这种方式，条约和真相继续对促进经济安全具有相关性和必要性。
讲真话提高了人们的意识，并解决了造成不利条件的结构性因素。
条约和其他协定是确立促进经济赋权的原则和框架的重要机制。
土地委员会和传统业主团体可能需要数年时间进行昂贵的诉讼，以确保他们的权利和利益。如果政府想要避免这种情况，让原住民更容易做生意，就需要固定的制度。真理和条约是其中不可避免的一部分。
海蒂·诺曼获得了澳大利亚研究委员会和詹姆斯·马丁研究所的资助。
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